염종현 의장, "어렵게 출발해 누구도 가보지 못한 길 가고 있다" 경기도의회가 밤샘 본회의 정회와 속개를 반복하며 여야 간 밤샘 협상을 벌여 17일 내년도 경기도 예산안 등을 최종 의결했다.
지난 16일 법정처리 시한에 맞춰 예산을 처리하기 위해 제6차 본회의에 돌입한 지 꼬박 하루가 지나서다. 3차례나 본회의 정회와 산회를 거쳐 회기를 하루 연장하고 차수를 변경해가며 최종 합의와 의결에 이르기까지 막후 염종현 의장의 리더십이 크게 작용했다는 후문이다.
염 의장은 막바지 계수조정 시점까지 여야 의원 및 집행부와 소통을 거듭하며 직접 조율에 나섰고, 처리를 위해 본회의 회기를 17일까지 하루 연장하는 고육지책을 쓰며 막판 예산안 협상 타결을 유도한 것으로 알려졌다.
염 의장은 '준예산 사태' 우려를 꺾고 극적 합의를 이룬 데 대해 "여야를 떠나 156명의 의원 모두가 갈등과 대립을 넘어 협치의 힘을 발휘한 결과"라고 평가했다.
그는 "천신만고 끝에 시작을 알린 제11대 전반기 의회가 여러 우여곡절을 겪고 나서야 2023년도 본예산과 제3회 추경예산 등 주요 예산을 통과시켰다"며 "국회는 못 했지만 경기도의회는 해냈다. 회기를 연장하고 본회의 차수를 변경해가며 최종 협의에 이르기까지 밤새 최선을 다한 동료 의원들께 감사를 전한다"고 말했다.
경기도의회는 이날 오후 2시 11분 '제365회 정례회 제7차 본회의'를 속개하고, 2023년도 경기도 예산안, 2022년도 제3회 경기도 추가경정예산안 등 6개 예산안을 처리했다.
또 2023년도 경기도교육비특별회계 세입세출예산 22조3345억 원과 경기도교육청 기금운용계획안 1조 5641억 원, 2022년도 제3회 기금운용계획 변경안 6조 1278억 원이다.
이와 관련, 의회는 법정처리시한에 맞춰 예산안을 통과시키기 위해 하루 전인 16일 오후 3시 제6차 본회의를 개회했지만, 예산결산특별위원회의 예산안 심사가 지연됨에 따라 정회를 선포했다.
이 과정에서 계수조정 과정이 길어지자 자정 무렵 6차 본회의를 속개해 정례회 회기 종료일을 하루 연장한 뒤 산회하고, 자정을 넘긴 12시 1분 7차 본회의를 개회한 직후 재차 정회했다.
'도의회 회의규칙 제17조 1항'에 따르면 회기는 의결로써 정하고 연장하게 돼 있다. 염 의장이 6차 본회의에서 '회기연장의 건'을 상정한 결과, 재석의원 121명 가운데 119명이 찬성하고 2명이 기권함에 따라 회기 종료일이 기존의 16일에서 17일까지로 하루 늘어났다. 회기를 넘기지 않겠다는 염 의장의 고육지책이다.
염 의장은 폐회사를 통해 도 의원과 김동연 경기도지사, 임태희 경기도교육감 등 공직자들에게 감사를 표하며 올해 공식 의사일정을 마무리했다.
그는 "제11대 의회는 여야 78대 78 동수라는 전례 없는 상황에서 출발했고, 제2회 추경 파행으로 한 치의 양보 없는 갈등과 대립이 계속되기도 했다"라며 "험난한 과정이었지만 결코 헛된 시간은 아니었다. 치열하게 고민하고, 긴 인고의 시간을 이겨낸 끝에 새 협치모델의 신호탄을 쏘아 올리고, '경기도 협치 시스템'을 구축할 수 있었다"고 밝혔다.
여·야 및 집행부와의 협치를 통한 주요 성과로는 '공공기관장 인사청문 업무협약 체결(11.21)', '의회-도 여야정협의체 출범(11.25)', '의회-도교육청 여야정협의체 출범(12.5)' 등도 언급됐다.
염 의장은 이어 지난 한 해를 '도민을 위한 열정적 의정활동의 시간'으로 명명하고 "우리는 지금 누구도 가보지 못한 길을 가고 있다. 각자 처한 위치가 다르고 바라보는 지향점도 다르지만, 오직 도민만 바라보고 그 길을 가야할 것"이라며 "우리가 만들어낸 협치의 기반 위에서 도민들에게 희망을 드리는 의회의 모습을 보여드려야 한다"라고 강조했다.
마지막으로 염 의장은 내년도 의정 목표로 '경기도 성공시대 개막'을 제시하며 지역발전과 협력확대 의지를 강하게 피력했다.
그는 "156명 여야 의원들의 빛나는 성공이 1390만 도민의 성공이다. 우리 모두 경기도의 성공시대를 만들어 나가자"라면서 "경기도의회는 계묘년 새해에도 도민의 뜻을 받들고 지혜를 모아 더 밝은 미래, 더 큰 경기도를 향해 힘껏 나가겠다"라고 약속했다.
한편, 염 의장은 이날 새벽 4시쯤 본회의 정회 중 의장 접견실에서 2022년 행정사무감사 우수위원회와 우수의원에 대한 시상식을 진행했다.
행감 우수위원회로는 도시환경위·기획재정위·문화체육관광위 등 3개 상임위원회가 선정됐고, 안전행정위원회는 특별감사패를 받았다. 또, 12개 상임위별로 2명씩 총 24명이 행감 우수의원으로 뽑혀 수상했다.
KPI뉴스 / 김영석 기자 lovetupa@kpinews.kr
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